Freedom House: Свобода в мире 2010
Пятнадцатый год подряд в рейтинге свободы Freedom House Казахстан остается «несвободной» страной с неизменными показателями политических и гражданских свобод.
12 января 2010 года состоялся релиз (выход рейтинга без полных данных) итогов исследования Freedom House «Свобода в мире: глобальная эрозия демократии». В докладе оценивается степень соблюдения политических прав и гражданских свобод в 194 странах и 14 территориях по всему миру.
Методология исследования основывается на базовых стандартах политических прав и гражданских свобод Всеобщей декларации прав человека. Оценка выставляется по ряду критериев политических и гражданских свобод, используя 7-балльную шкалу, в которой 1 обозначает наибольшую свободу, а 7 – наименьшую. В зависимости от общей оценки, страну классифицируют как «Свободную», «Частично свободную» или «Несвободную».
Кроме того, частично свободные страны также делятся на «электоральные демократии» (несовершенный, но приближенный к эффективному тип демократического устройства) и «либеральные демократии» (к этому типу принадлежат все страны, классифицированные как свободные, в которых гарантирована реализация гражданских прав). Для того чтобы государство могло считаться «электоральной демократией», в нем должна присутствовать конкурентная многопартийность, всеобщее избирательное право, регулярные и честные выборы, а также доступ партий к электорату через СМИ.
По оценкам 2010 года экспертов организации, уровень свободы в мире падает четвертый год подряд, и это является самым долгим спадом глобального уровня свободы с момента выхода первого доклада в 1972 году.
Одной из выявленных экспертами тенденций стало усиление репрессий против правозащитников и гражданских активистов в более чем сорока странах Африки, Латинской Америки, Ближнего Востока и на постсоветском пространстве. Отмечается, что режимы в таких авторитарных государствах как Иран, Россия, Венесуэла и Вьетнам, стали более репрессивными. Снижение свободы зафиксированы в странах, в которых в прошлые годы показывали обратную тенденцию: Бахрейн, Иордания, Кения и Кыргызстан.
Директор по исследованиям Freedom House Арч Паддингтон (Arch Puddington) выразил озабоченность результатами:
«Снижение свободы носит глобальный характер, затрагивает и страны, развитые экономически, обладающие военной мощью, и страны, которые ранее демонстрировали стремление к реформам, и все это сопровождается увеличением преследований диссидентов и независимых журналистов. И что еще хуже – серьезные авторитарные режимы становятся все репрессивней, они менее склонны к компромиссу и при этом их влияние на международной арене начинает расти».
Таблица 1. Глобальные тенденции по степени свободы государств мира с 1978 по 2009 гг.
Из 47 стран, признанных «несвободными», «худшими из худших» признаны 9 государств и 1 территория: это Узбекистан, Туркменистан, Бирма, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Ливия, Северная Корея, Сомали, Судан и Тибет. Эти страны имеют низшие из всех возможных показатели в области соблюдения политических прав и гражданских свобод.
Авторы доклада считают, что в целом в мире происходит «рецессия демократии».
Дженнифер Виндзор, исполнительный директор Freedom House: «В 2009 году мы увидели тревожные признаки исчезновения фундаментальных свобод: свободы высказываний и объединений – и увеличение количества нападений на активистов».
Казахстан в данных рейтингах, издаваемых с 1972 г., появился сразу после обретения независимости в 1991 г. – и был отнесен к группе «частично свободных государств». Такая оценка продержалась у республики в течение трех лет, хотя компоненты рейтинга – балл политических и гражданских прав – последовательно ухудшались. В 1994 г. Казахстан переместился в категорию несвободных стран, где по-прежнему остается. В приведенной ниже таблице указаны показатели Казахстана за все годы его пребывания в рейтинге. В первых скобках приведена оценка политических прав, во вторых – гражданских свобод.
Таблица 2. Показатели свободы Казахстана с 1991 по 2009 гг.
Наряду с Казахстаном такие же оценки имеют Россия, Таджикистан, Кыргызстан, Азербайджан, Йемен, Мавритания, Катар, Оман, ОАЭ, Руанда, Иордан, Габон, Египет, Кот-д-Вуар, Конго, Камбоджа, Бруней, Бахрейн, Ангола, Алжир.
Авторы доклада подчеркивают, что низкая оценка Казахстану сохраняется вследствие наличия фактов политического преследования ряда оппозиционных и тенденциозных медиа-изданий, принятия закона об Интернете, череды арестов чиновников и бизнесменов, а также особой статьей выделяется уголовное наказание правозащитника Евгения Жовтиса.